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财政监督管理不力问题专项整改报告

一、问题溯源

1.1资金流向“断点”

过去三年，市本级共安排产业扶持资金38.6亿元，其中通过主管部门二次分配22.4亿元。审计抽查发现，有6.8亿元在“主管部门—项目单位—实施企业”之间出现账实不符：主管部门账面已列支，项目单位账面未确认，实施企业账面未收到。根本原因在于二次分配环节缺少“资金确认回执”机制，导致资金在途状态无人追踪。

1.2绩效目标“空转”

2021—2023年编制的872个绩效目标里，有314个使用“提高”“加强”“促进”等不可量化表述，占比36%。财政部门在目标审核环节仅做形式审查，未建立“指标解构—数据验证—标杆比对”三步法，导致