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2025年地质行业矿山科技术员矿山井下作业管理手册

第1章矿山井下作业安全管理

1.1特种作业资质与人员准入管理

所有进入井下的特种作业人员必须持有国家应急管理部核准的有效特种作业操作证，严禁“无证上岗”。例如，井下爆破工必须持有“爆破工程技术人员”资格证书，且证件必须在有效期内，过期需立即换证。实行“双证合一”制度，作业人员需同时具备井下作业人员证和相应的特种作业操作证，严禁一人持有多张无效证件或证件信息不符。例如，一名井下电工若同时持有“煤矿井下电工”和“金属非金属矿山电工”两种证书，必须确保其技能等级与井下实际作业岗位完全匹配。

建立动态准入档案，对特种作业人员实行“一人一档”管理，记录其培训时间、考核成绩及违章历史。例如，对于连续两次考核不合格或存在重大违章记录的特种作业人员，系统自动将其列入黑名单，禁止其重新申请上岗。实施“三级培训”制度，由培训机构组织理论培训，企业组织现场实操培训，主管部门组织资格考核。例如，在培训现场，学员需亲手操作防爆工具、使用自救器并模拟井下行走路线，考核员需现场打分并签署合格签字。严格设定准入门槛，对年龄、身体条件及文化程度有明确要求。例如，井下爆破工年龄原则上不超过55周岁，且必须经过体检证明无心脏病、高血压、癫痫等职业禁忌症，体检报告需由具备资质的医疗机构出具。

建立“持证上岗”激励机制，将特种作业操作证作为岗位