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2025年港口行业防污染科防污染员船舶防污管理手册

第1章总则与职责规范

1.1港口防污染管理目标与原则

本手册确立“零排放、零泄漏、零事故”的年度核心目标，要求港口防污染科通过建立全生命周期防污染监测网络，确保船舶在港作业期间排放污染物总量控制在设计允许值以内，杜绝因人为疏忽导致的重大溢油或有毒物质泄漏事件。坚持“预防为主、综合治理、科技兴安”的管理原则，依托自动化泊位系统和在线监测设备，将防污染重心从事后处置前移至作业前的风险预判与过程控制，利用大数据模型预测船舶排放风险，实现从被动响应向主动防御的转变。

贯彻“谁主管、谁负责、谁作业、谁担责”的责任制，明确港口方、船方、操作方三方在防污染工作中的具体权责边界，建立以港口防污染科为牵头单位的联席会议制度，确保责任落实到具体岗位和操作人员。遵循“依法合规、科学规范、安全高效”的法规遵循原则，确保所有防污染作业活动严格符合国家《防治船舶污染海洋环境管理条例》及港口国监督（PSC）检查标准，严禁使用未经认证的防污设备或违规排放未经处理的含油污水。实施“全员参与、联防联控”的作业环境原则，打破防污染科与船舶调度、岸电中心之间的信息壁垒，建立信息共享机制，确保船舶实时排放数据、岸电使用情况及防污染措施执行情况能够即时传递给相关监管部门。

确立“持续改进、动态优化”的管理机制，定期对防污染管理流程、作业标准及应急预案进行