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建筑业安全部安全员安全巡查管理手册（执行版）

第1章总则

1.1手册编制目的与适用范围

本手册旨在统一建筑业各参建单位（建设单位、施工单位、监理单位）安全巡查工作的标准动作，确保全员在“红线”意识下执行安全管控，杜绝违章指挥与违章作业，构建“全覆盖、零容忍”的安全管理闭环。适用范围限定于所有从事建筑工程施工、监理及安全生产管理的机构及其人员，涵盖从项目进场前的安全交底到竣工后的安全验收全过程，适用于各类房屋建筑、土木工程及市政基础设施项目。

手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及地方住建部门最新规范性文件编写，明确界定“安全巡查”作为日常监管核心手段的法律地位，而非简单的例行检查。手册特别强调“执行版”属性，要求所有巡查人员必须佩戴统一标识、持有有效证件，并在巡查前进行标准化安全培训，确保其具备独立判断风险并处置一般安全事故的能力。手册明确巡查结果将纳入项目安全绩效考核体系，实行“一票否决”制，对发现重大隐患未整改即进行停工令的，将依据相关合同条款追究相关责任人法律责任。

本手册解释权归项目安全总监及企业安全管理部门所有，任何单位和个人不得擅自删减、篡改或超越手册规定的巡查流程与标准，违者将视为严重违反公司管理制度。

1.2安全检查的基本原则与依据

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全巡查从“事后追责”转变为“事前