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基层公共卫生服务中心建设与管理指南

一、总则

1.1编制目的

为全面提升基层公共卫生服务中心的服务能力与管理水平，规范基层公共卫生服务行为，落实国家基本公共卫生服务项目，保障辖区居民获得公平、可及、优质的基本公共卫生服务，推进健康中国建设，特制定本指南。

1.2编制依据

本指南依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《全国基层医疗卫生机构建设标准》《乡镇卫生院服务能力标准（2022年版）》《国家基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》等法律法规、规范性文件及行业标准制定。

1.3适用范围

本指南适用于全国范围内的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（含独立设置的基层公共卫生服务中心），以及承担基层公共卫生服务职能的其他医疗卫生机构。

1.4基本原则

1.4.1公益属性优先

坚持基层公共卫生服务的公益性质，以保障居民健康为核心，不以盈利为目的，全面落实国家基本公共卫生服务项目，确保服务公平可及。

1.4.2以民为本，便民利民

以辖区居民健康需求为导向，优化服务流程，改善服务环境，简化办事环节，让居民便捷获得优质公共卫生服务，提升服务体验。

1.4.3统筹协调，资源整合

统筹整合基层医疗卫生资源，实现公共卫生服务与基本医疗服务有机融合，强化与县级专业公共卫生机构的协作联动，提升资源利用效率。

1.4.4科学