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2026年社区养老服务中心运营管理实施方案

一、总则

1.1编制目的

为积极应对人口老龄化趋势，有效整合社区资源，提升养老服务供给质量与效率，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，特制定本实施方案。本方案旨在明确2026年社区养老服务中心（以下简称“中心”）的运营管理目标、核心任务、实施路径及保障措施，确保中心规范化、专业化、可持续运营，切实增强社区老年人的获得感、幸福感、安全感。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《关于推进基本养老服务体系建设的意见》以及省、市关于促进养老服务业发展的相关政策文件精神，结合本地区人口老龄化现状、养老服务需求及社区实际条件制定。

1.3适用范围

本方案适用于2026年度由街道办事处（乡镇政府）主导，社会力量参与运营的，为本社区及周边区域内老年人提供综合性养老服务的社区养老服务中心。方案内容涵盖中心的日常运营、服务提供、人员管理、质量监督、风险防控及持续改进等全过程。

1.4工作原则

政府引导，社会参与。坚持政府保基本、兜底线、建机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励和支持各类社会主体参与中心建设和运营。

需求导向，精准服务。以老年人实际需求为核心，开展服务需求评估，提供多层次、个性化、精准化的养老服务，重点保障高龄、失