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集体谈判权法律保障

引言

集体谈判权是劳动者通过工会或职工代表组织，与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等核心劳动权益事项进行平等协商的集体权利，是平衡劳资力量、化解劳资矛盾的核心机制。法律保障是集体谈判权从纸面权利转化为现实权益的关键支撑，没有健全的法律体系，集体谈判往往会沦为形式化的程序，难以真正发挥其调节劳动关系的作用。当前我国劳动关系呈现出多元化、复杂化的发展态势，劳资双方的利益分歧日益凸显，加强集体谈判权的法律保障，不仅是维护劳动者合法权益的必然要求，也是构建和谐劳动关系、促进社会稳定与经济可持续发展的重要举措。

一、集体谈判权法律保障的基础理论与价值意蕴

（一）集体谈判权的内涵与法律属性

集体谈判权是劳动者基于团结权派生的一项基本集体劳动权利，其核心是通过“集体力量”弥补个体劳动者与用人单位之间的天然力量差距，实现劳资双方在谈判桌上的地位平等（常凯，2015）。从法律属性来看，集体谈判权兼具公法与私法双重属性：一方面，它是宪法赋予劳动者的基本权利，体现了公法对劳动者权益的强制性保障，国际劳工组织在《集体谈判公约》中明确规定，各国应采取必要措施保障劳动者享有集体谈判的权利，确保劳资双方能够在平等基础上开展协商（国际劳工组织，1981）；另一方面，集体谈判的过程是劳资双方基于意思自治达成契约的过程，最终签订的集体合同具有私法上的约束力，对用人单位