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2025年电力建设电力部电力员电力工程施工手册

第1章总则与基础规范

1.1电力建设安全管理体系

本体系依据《电力安全工作规程》及国家《安全生产法》构建，确立“安全第一、预防为主、综合治理”方针，明确电力部电力员在施工现场必须严格执行“五严”规定，即严管严阵、严抓严教、严罚严处、严细严实、严细严密，确保人员、设备、材料三要素达标。建立三级安全教育制度，新入职电力员需经厂级、车间级、班组级三级培训，考核合格后方可上岗，其中班组级教育必须包含现场危险点分析与应急处置，确保每位员工知晓“十不吊”、“十不进入”等核心禁令。

实施项目专职安全管理人员与特种作业人员持证上岗制度，要求特种作业人员（如电工、焊工）必须持有有效的特种作业操作证，严禁无证或过期作业，确保关键岗位人员资质符合《电力建设安全工作规程》第10章规定。推行全员安全生产责任制，将安全责任分解至每一班组、每一个作业点，实行“一岗双责”，确保从项目总工到一线班组长层层落实责任，形成“横向到边、纵向到底”的安全管理网络。建立安全隐患排查治理长效机制，要求每日班前会必须开展风险辨识，每周开展专项检查，对重大隐患实行挂牌督办与闭环管理，确保隐患动态清零，杜绝带病运行。

强化应急管理体系建设，制定专项应急预案并定期演练，确保一旦发生触电、火灾等事故，电力员能迅速启动应急预案，利用急救包实施“心肺复苏”、“止血包扎”