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中国乳制品业：效率与绩效的多维剖析与提升路径

一、引言

1.1研究背景与意义

乳制品业作为现代农业和食品工业的关键构成部分，在国民经济与民生领域占据着举足轻重的地位。从国际视角来看，诸多国家都将乳制品业的发展提升至国家战略高度，例如埃及在其农业发展战略的多个五年计划里，始终把乳制品业列为首位；印度自1970年起在全国推行“洪流行动”，大力促进乳制品业的发展。在中国，乳制品业虽起步较晚，但发展态势迅猛。自新中国成立后逐步形成，上世纪50年代国家开始有计划地推动其发展，1978年乳制品产量仅4.7万吨，难以满足民众生活需求。改革开放后，乳制品业迎来快速增长期，工业总产值从20