【中国政法大学】可持续金融与可持续公司治理：欧盟ESG监管的双重路径及对华影响.pdfVIP

欧洲一体化

欧盟ＥＳＧ监管的双重路径及对华

影响

———可持续金融与可持续公司治理∗

姜冯安

内容提要:环境、社会和治理(ＥＳＧ)体现了兼顾经济、环境、社会和治理效益的可持

续发展价值观ꎬ自联合国全球契约组织２００４年提出以来逐渐获得国际认可ꎮ欧盟对

ＥＳＧ的监管最为严格ꎬ已形成从企业自愿到法律强制的监管体系ꎬ采取了双重路径模式ꎮ

在可持续金融战略下ꎬＥＳＧ监管旨在打造可持续金融价值链ꎬ通过强制信息披露ꎬ促进金

融价值链ＥＳＧ数据流通ꎮ相比较而言ꎬ可持续公司治理战略下的ＥＳＧ监管路径由价值

链转向定义更为灵活的所谓“作业链”ꎬ不仅扩大了强制信息披露范围ꎬ更进一步要求企

业对供应链中特定业务关系开展ＥＳＧ风险自查自纠ꎬ通过衔接国际人权及环境保护类条

约中的核心条文ꎬ明确企业损害赔偿责任ꎮ对欧盟ＥＳＧ监管规则的有益借鉴ꎬ可助力中

国构建中国特色ＥＳＧ监管体系ꎮ与此同时ꎬ中国应密切关注欧盟委员会在执行阶段出台

的实施细则及重要“软法”ꎬ警惕绿色贸易壁垒ꎮ

关键词:可持续发展ＥＳＧ监管价值链供应链“作业链”

一引言

环境、社会和治理(Ｅ