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水利行业水利部水利工程师水利工程管理手册

第1章总则

1.1规范适用范围

本章节适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建的水利工程建设项目，包括大型水库、中小型水电站、灌区水利工程、河道治理工程以及跨流域调水工程。对于已建成的水利设施，若涉及重大结构改造、功能升级或安全评估，也需参照本规范进行技术审查与管理指导。

本规范特别针对从事水利水电工程设计、施工、监理、运行管理及相关科研、教学活动的专业技术人员提供操作依据，确保全生命周期管理标准统一。适用范围涵盖从项目立项决策、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、竣工验收，到投入使用及后续运维管理的各个阶段。在涉及跨省、跨流域的大型水利枢纽工程时，本规范作为国家强制性标准，具有最高的法律效力，所有参建单位必须严格执行。

对于采用新技术、新工艺的水利工程项目（如智能水利、生态水利），本规范中的通用原则同样适用，但鼓励结合地方特色进行优化创新。

1.2术语与定义

“枢纽工程”是指由多个建筑物组合而成的、用于控制水流或调节水能的大型水利设施，如大坝、溢洪道、泄洪洞等。“灌区”是指利用引水工程向农田提供灌溉用水的区域性水利设施系统，通常包括渠道、斗渠、支渠、农渠和农网。

“堤防”是指沿河道两岸修建的，用于挡水、护岸、防洪排涝的工程建筑物，其高度通常为5米至15米不等。“水闸”是指用于控制河道水位、调节水流、引水排沙或发电