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水利行业调度部调度员大坝管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于水利行业调度部调度员在运行、监测及应急处置过程中，对大坝工程进行日常调度指挥、技术监控及信息报送的所有业务场景。本手册中的“调度员”指经水利部或省级水利行政主管部门核准，持有相应等级调度员证书，并履行大坝安全调度职责的专业人员。

“大坝”指经审批通过、具备防洪、除险加固、供水灌溉等功能的建筑物，包括混凝土重力坝、土石坝、拱坝及坝后建筑物等。“规范”是指国家现行水利行业标准《水利水电工程大坝安全监测规范》、《水库大坝安全管理条例》及地方性防洪调度规程的统称。“调度指令”是指调度员通过通讯系统向大坝运行机组、监测设备或相关工程下发具有法律效力的操作命令。

“误操作”是指调度员在接收指令、确认执行或解除指令过程中，因注意力不集中、系统故障或人为失误导致的非计划性动作。

1.2管理目标与原则

管理目标旨在确保大坝在极端天气和突发险情下，能够保持24小时不间断的安全运行，杜绝重大安全事故。管理原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实行“谁调度、谁负责、谁签字、谁担责”的终身责任制。

调度工作遵循“先监测、后决策、再执行、再复核”的闭环逻辑，严禁无监测数据盲目调度。调度决策必须严格依据大坝实时运行状态、气象水文预报及上级调度命令，严禁擅自扩大或缩小调度范围。所有调度指令必须经过“