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2025年水利行业堤防部堤防员堤防工程管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于2025年度全国水利部堤防部所有堤防工程的建设、运行、维护及抢险救灾全过程管理活动，涵盖从堤防工程设计、施工、竣工验收到日常巡查、维修养护及突发灾害应对的全生命周期。“堤防员”是指经水利部堤防部专业培训并持证上岗，具备堤防工程基础理论、水文地质知识及防洪抢险实操技能的专业技术人员。

“堤防管理”是指堤防员依据法律法规及技术标准，对堤防工程的实体结构、附属设施、防洪调度及水情监测数据进行全过程的监控、分析与决策。本手册中的“堤防工程”特指由堤防部管辖的防洪堤、防潮闸、护岸、堤防附属建筑物及防洪调度设施，其设计标准必须符合国家《堤防工程设计规范》(SL265-2016)及地方防洪标准。“安全与应急管理”是指在汛期来临前及灾害发生时，堤防员需启动应急预案，执行避险转移、物资调配及灾后修复等关键任务，确保人员生命安全及堤防工程功能不丧失。

本手册作为堤防员的“行动指南”，要求所有堤防员在2025年工作中必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝违章作业，确保堤防工程在极端天气下的绝对安全。

1.2编制依据与原则

本手册的编制严格遵循《中华人民共和国防洪法》、《堤防工程管理规范》(SL614-2017)及《水利部堤防部堤防员堤防工程管理手册》最新版本，确保法规