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老旧小区改造升级实施方案

一、总体背景与目标定位

（一）改造背景

随着城市发展进程加快，部分建成时间较长的老旧小区逐渐暴露出设施老化、功能缺失、环境杂乱等问题。这些小区普遍存在建筑外墙脱落、公共管网年久失修、消防通道堵塞、绿化覆盖率低、停车位不足等现象，不仅影响居民日常生活品质，还存在安全隐患。同时，老旧小区管理机制不健全，部分小区缺乏专业物业管理，公共事务处理效率低，居民参与社区治理的积极性难以充分调动。为改善居民居住条件、提升城市整体形象、推动社区治理现代化，亟需对老旧小区实施系统性改造升级。

（二）总体目标

本次改造以“改善民生、提升功能、激活治理”为核心导向，力争通过1-2年集中改造，实现“设施完善、环境宜居、管理有序、邻里和谐”的综合目标。具体包括：一是基础设施全面更新，解决管网老化、道路破损、照明不足等问题；二是环境品质显著提升，优化绿化布局、规范停车秩序、完善垃圾分类设施；三是公共服务功能增强，增设养老托幼、文化活动、便民服务等设施；四是建立长效管理机制，推动业主自治与专业物业结合，形成可持续的社区治理模式。

二、组织架构与职责分工

（一）领导小组

成立区级老旧小区改造工作领导小组，由分管城建的副区长任组长，区住建局、发改委、财政局、自然资源局、民政局、街道办事处等部门负责人为成员。领导小组统筹协调改造工作，定期召开联席会议，研究解决资金筹措、规划审批、矛盾调解等重大