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2025年银行业小微企业部客户经理小微企业贷手册

第1章

1.1国家重大战略导向解读

国家层面始终将“稳就业、保民生”作为小微企业发展的核心底线，明确提出实施小微企业普惠金融发展三年行动计划，旨在通过财政贴息、风险补偿等组合拳，将小微企业作为金融体系的“压舱石”和“稳定器”，确保在复杂经济环境下不发生系统性风险。在“双碳”战略背景下，国家鼓励绿色信贷支持小微企业绿色低碳转型，要求商业银行加大对制造业、新能源及节能环保领域小微企业的信贷投放，将ESG评价纳入信贷审批的重要考量指标，引导资金流向符合国家可持续发展方向的领域。

乡村振兴战略实施过程中，国家强调“金融活水”向农村倾斜，明确支持小微企业在农业生产、农产品加工及乡村旅游等产业链薄弱环节的融资需求，通过“惠农贷”、“普惠贷”等专项产品，解决农户及新型农业经营主体融资难、融资贵问题。创新驱动发展战略要求金融资源向“专精特新”小微企业集聚，鼓励银行利用大数据、等金融科技手段，为掌握核心技术的创新型小微企业提供定制化、差异化信贷服务，支持其攻克“卡脖子”技术难题。区域协调发展政策要求打破地域壁垒，推动信贷资源向中西部地区、东北地区及老少边穷地区下沉，设立专项再贷款工具，引导银行降低服务偏远地区小微企业的运营成本，促进区域间金融资源的均衡配置。

金融支持实体经济高质量发展要求银行严守风险底线，严禁向高风险行业的小微