“综合水价还是分项结算？——当‘城中村’未接入市政污水管网，其缴纳的污水处理费何去何从？从一起供用水合同纠纷看行政规费与合同义务的冲突与调和”.docx

“综合水价还是分项结算？——当‘城中村’未接入市政污水管网，其缴纳的污水处理费何去何从？从一起供用水合同纠纷看行政规费与合同义务的冲突与调和”

【导语】

“我们村根本就没有接入市政排污管道，生活污水都是自然排放或自行处理，凭什么要交污水处理费？”这是黄岛区某合作社（下称“合作社”）在法庭上的呐喊。作为一处尚未完成旧村改造的自然村落，其与供水公司签订了《供用水合同》，合同中约定水价“按照政府调价文件规定执行”。供水公司据此一直按照政府制定的“综合水价”（含自来水费与污水处理费）向合作社收取水费。然而，当合作社发现自身区域并未接入城镇污水处理设施时，就2024年5月至2025年3月期间产生的28