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第一部分单选题(50题)

1、为严格规范本地生猪屠宰市场管理，某市政府发文规定，本市所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户于某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室对其处以500元罚款。下列说法正确的是（）。

A.若于某在对罚款不服申请复议时一并对市政府文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理

B.生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，于某申请复议应以其为被申请人

C.某市政府的文件属违法设定许可和处罚，有关机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分

D.若于某直接向法院起诉，应以某市政府为被告

【答案】：D

【解析】首先，对于规定生猪屠宰单位和个人须申请办理生猪屠宰证这一情况，某市政府以文件形式设定许可和处罚。根据相关法律规定，只有法律、行政法规、地方性法规等特定层级规范性文件才有权设定行政许可和行政处罚，市政府文件无权设定，该文件属违法设定许可和处罚。对于这种违法设定许可和处罚的情况，有关机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分。若当事人在对罚款不服申请复议时一并对市政府文件提出审查申请，因为市政府文件属于规章以下的其他规范性文件，复议机关有权处理的应在30日内依法处理，无权处理的才应当在7日内