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双体系建设实施方案

文件版本：2026最新完整版

实施日期：自印发之日起全面执行

归口管理部门：企业安全管理部、生产管理部

适用范围：企业各生产车间、职能部门、作业班组、外协作业区域及所有生产经营、设备运维、现场作业全流程安全风险管控与隐患治理工作

前言

安全生产是企业稳定经营、持续发展的核心根基，安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系（以下简称双体系）是新时代企业安全生产标准化建设的核心内容，是从源头防范化解安全风险、杜绝生产安全事故、筑牢安全生产防线的根本性工作机制。当前各行业安全生产监管标准持续升级，对企业事前风险预判、事中动态管控、事后闭环整改的全流程安全管理提出了更为严格、细化、落地化的要求。传统安全生产管理模式多以事后整改、事故处置为主，存在风险辨识不全面、管控措施不精准、隐患排查不彻底、动态更新不及时、责任落实不到位等诸多问题，极易出现风险漏管、隐患积压、管控失效等安全管理漏洞，给企业生产经营带来持续性安全隐患。

为全面落实国家安全生产法律法规及行业监管要求，彻底扭转被动安全管理局面，构建主动预防、动态管控、闭环治理、长效运行的现代化安全管理体系，从根本上防范和遏制各类生产安全事故发生，结合企业生产工艺、设备配置、岗位设置、作业场景及安全管理实际，特制定本双体系建设实施方案。本方案立足企业生产实操场景，摒弃形式化、模板化建设模式，聚焦风险精准辨识、分级科学管控、隐