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杭州市公共服务设施配套标准及规划导则

随着城市建设的持续推进和人口规模的稳步增长，公共服务设施的

覆盖面、可及性和服务质量成为提升城市宜居水平的关键要素。杭州

市在推进“以人为本、绿色低碳、智慧高效”的城市发展理念过程中，

需要把公共服务设施的布局、规模、功能和运营机制系统化、规范化，

形成与土地利用、交通网络、生态环境协同的综合规划体系，确保市

民在家门口就能享受到公平、便捷、持续的公共服务。

一、范围界定与基本理念

公共服务设施是指为居民日常生产、生活、教育、医疗、文化、体

育、养老、托育、社会保障与公共安全等提供支撑的各类场所和服务

体系。杭州市在编制与实施本导则时，应坚持以下基本理念：以需求

为导向、以公平为目标、以可持续为路径、以智慧化手段提升效率、

以多元主体参与促进共建共享。具体包括学前至高等教育、社区医疗

与养老、文化体育与科技教育、行政与社会治理服务、应急与安全保

障，以及绿色低碳、空间高效利用等方面的综合协同。

二、总体目标与原则

覆盖性目标：通过就近布点、区域协同和城市更新等方式，确保主

城区与新城新区、城乡结合部的公共服务设施覆盖率和可达性达到同

城等级别水平。以15分钟或30分钟步行/通勤圈为基本单位，力求多

功能综合体在社区层级实现一站式服务。

公平性目标：不