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地方税务稽查工作流程规范

税务稽查作为税收征管的关键环节，其工作质量直接关系到税收法律法规的贯彻执行、税收秩序的维护以及纳税人合法权益的保障。为确保稽查工作的规范性、高效性和公正性，特制定本流程规范，旨在为地方税务稽查实践提供清晰指引。

一、选案与立案

稽查工作的起点在于精准有效地选取稽查对象并规范立案。这一环节是确保稽查资源合理配置、提升稽查针对性的基础。

案源筛选需依托税收大数据分析与风险识别模型，结合日常征管信息、上级交办任务、举报线索、专项检查要求等多渠道信息进行综合研判。筛选过程应注重客观性与科学性，避免随意性，确保将高风险、高疑点的纳税人纳入稽查视野。对筛选出的潜在案源，需进行初步核查，核实基本情况，评估稽查可行性与预期成效。

立案审批则标志着稽查程序的正式启动。经初步核查认为存在税收违法嫌疑且达到立案标准的，稽查部门应填制《税务稽查立案审批表》，详细列明案源来源、当事人基本情况、涉嫌违法事实及初步证据等要素，按规定权限报请审批。审批通过后，方可进入下一环节。对于不予立案的，亦应做好记录并说明理由，确保案源管理的闭环。

二、检查实施

检查实施是稽查工作的核心环节，直接关系到违法事实的查证与证据的固定。此阶段要求稽查人员严格遵循法定程序，运用专业技能，全面、客观、公正地开展检查。

检查前准备工作至关重要。稽查人员应充分了解被查对象的生产经营状况、财务会计制度、纳税申报情况