2025年水利行业水利部工程师水资源保护手册.docxVIP

2025年水利行业水利部工程师水资源保护手册

第1章水资源总量与空间分布

1.1全国水资源总量形势与“水十条”执行情况

截至2024年底，我国水资源总量约为2.82万亿立方米，多年平均径流量约为65858.4亿立方米，人均水资源量仅为世界平均水平的26.4%，属于典型缺水国家。根据《中共中央国务院关于水污染防治工作的意见》（简称“水十条”）要求，全国需完成“十四五”期间水质达标率90%以上的目标，目前全国地表水断面优良水质比例已从2015年的65.2%提升至2024年的68.7%，但劣V类水体占比仍高达35.3%，水质改善任务艰巨。“水十条”实施以来，全国累计实施中央预算内投资1.2万亿元，重点支持了饮用水水源地保护、城市黑臭水体治理及农村饮水安全工程。在“十四五”规划期间，预计将新增供水工程2.5亿立方米，新建污水处理设施4000余处，但受限于水资源承载力，部分地区供水能力仍难以满足刚性需求，需警惕“越治越干”的潜在风险。

水资源开发利用方面，全国累计完成地表水供水工程1.8亿立方米，有效缓解了部分城市缺水问题，但地下水超采规模依然庞大。2023年，全国累计超采地下水约170亿立方米，其中长江流域、黄河流域及华北地下水超采区面积分别达到19.8万平方公里、26.1万平方公里和32.5万平方公