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非周期性灾害导致人员长期卫生保障应急隔离演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为科学、规范、高效应对非周期性灾害（如突发性地震、特大洪涝、危化品泄漏、生物恐怖袭击、未知病原体暴发等）引发的大规模人员转移与集中安置场景，切实防范次生公共卫生风险，确保被隔离人员在长达30至90日的封闭式卫生保障周期内，持续获得安全、可及、有质量的基本医疗、传染病防控、心理支持、营养供给与环境卫生服务，特制定本应急隔离演练脚本。本脚本聚焦“非周期性”特征——即事件发生无先兆、无规律、不可预测，且灾害性质、影响范围、持续时间、暴露人群健康基线存在高度不确定性，要求卫生保障体系具备强韧性、模块化、快速适配与跨域协同能力。

1.2编制依据

本脚本严格依据以下法律法规、技术规范及政策文件编制：

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国传染病防治法》

《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2005〕11号）

《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2023〕103号）

《重大传染病疫情卫生应急工作规范（试行）》（国卫应急发〔2016〕40号）

《集中隔离医学观察场所卫生防疫工作指南》（联防联控机制综发〔2022〕108号）

《灾后临时安置点卫生防疫技术指南》（WS/T796—2022）

《精神卫生法》及《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》

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