河道采砂规范化管理方案.docxVIP

河道采砂规范化管理方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实国家关于生态文明建设和水资源保护的方针政策，切实规范河道采砂活动，维护河势稳定，保障防洪、供水、航运和生态安全，遏制非法采砂行为，促进砂石资源科学、合理、有序、可持续利用，结合本地区实际情况，制定本规范化管理方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《长江河道采砂管理条例》、《河道采砂管理条例》等国家法律法规，以及水利部、自然资源部等相关部委的规章、技术标准和规范性文件，并参照省级地方性法规和政府规章制定。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内所有河道（包括湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区）管理范围内的采砂及其监督管理活动。涉及跨行政区域河道的，按照上级水行政主管部门的协调意见或相关协议执行。

1.4工作原则

依法管理原则：所有采砂活动必须严格遵守国家及地方相关法律法规，依法取得许可，依法实施监管。生态优先原则：将生态环境保护置于优先地位，严格控制采砂对河势、水质、水生态及沿岸环境的影响。规划先行原则：实行采砂总量控制，以科学的采砂规划为依据，合理确定可采区、禁采区、保留区和年度开采总量。公开公平公正原则：采砂许可的出让、审批