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极端天气民生保障服务工作实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实关于防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念。针对极端天气频发多发的特点，强化底线思维和风险意识，将民生保障放在极端天气应对工作的首位。通过建立健全科学高效、协同联动、快速反应的民生保障服务体系，最大限度减轻极端天气对人民群众生产生活造成的影响，确保社会大局稳定，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）工作目标

构建“全方位、全过程、全要素”的极端天气民生保障机制。在台风、暴雨、暴雪、高温、寒潮、雷电、大风等极端天气来临前，做到预警及时、准备充分、防御到位；在极端天气发生过程中，做到指挥顺畅、救援有力、保障有序；在极端天气结束后，做到恢复迅速、救助精准、秩序井然。确保不发生因保障不力导致的群死群伤事件，确保基本民生服务不断档、不中断，确保城市运行安全平稳。

（三）基本原则

1.预防为主，防抗救相结合。坚持关口前移，强化风险隐患排查治理，加强应急物资储备和演练，从源头上降低极端天气带来的民生风险。

2.以人为本，生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，重点关注老弱病残孕等特殊群体，优先解决群众基本生活需求。

3.统一领导，分级负责。在党委、政府的统一领导下，各相关部门密切配合，属地政府履行主体责任，形成上下联动、条块结合的工作格局。

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