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2026年集体林地所有权制度改革方案

为适应新时代生态文明建设要求，促进集体林地资源优化配置和可持续发展，特制定2026年集体林地所有权制度改革方案。

一、改革目标

通过改革，明晰集体林地所有权，稳定林地承包关系，完善林地使用权流转机制，激发集体和农民保护、发展林地的积极性，促进林业现代化建设。

二、改革原则

坚持依法自愿、尊重民意、分类指导、稳妥推进的原则，确保改革过程平稳有序，切实维护集体和农民合法权益。

三、改革内容

1.明晰集体林地所有权。依法界定集体林地所有权范围，明确集体林地所有权主体，确保所有权清晰、边界明确。

2.稳定林地承包关系。稳定现有林地承包关系，鼓励集体与农户签