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水库灌区续建配套与节水改造工程实施方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实国家粮食安全战略、水资源刚性约束制度及《“十四五”水安全保障规划》《全国现代灌区建设规划（2023—2035年）》部署要求，系统解决现有水库灌区工程老化失修、输配水效率低下、用水管理粗放、生态功能退化等突出矛盾，全面提升灌区水资源利用效率、工程运行保障能力、农业综合生产能力与生态环境支撑能力，特制定本实施方案。本方案聚焦“补短板、强弱项、提效能、促转型”，以续建配套完善骨干与末级工程体系为基础，以节水技术集成应用与智慧化管理升级为核心，以体制机制创新为保障，构建“工程完备、调度智能、用水高效、管理规范、生态协调”的现代化灌区新格局，为保障区域粮食稳产增产、促进农业绿色低碳发展、支撑乡村振兴战略实施提供坚实水利基础。

1.2编制依据

本方案严格依据以下法律法规、政策文件与技术标准编制：

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》；

《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《国务院办公厅关于加快推进高标准农田建设的指导意见》（国办发〔2022〕13号）；

《水利部关于加快灌区现代化改造的指导意见》（水农〔2021〕378号）、《水利部办公厅关于印发〈大中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法〉的通知》（办农水〔2