2025年水利行业运行部值班员防汛抗旱应急预案手册.docxVIP

2025年水利行业运行部值班员防汛抗旱应急预案手册

第1章总则

1.1编制依据与目的

本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及国家水利部《防汛抗旱应急预案》、《水利部防汛抗旱应急预案编制技术规程》等法律法规及标准规范编制，确保预案内容合法合规、科学严谨。结合2024年夏季以来长江流域特大洪水、南方地区持续强降雨及历史极端气象灾害数据，针对当前气候变化背景下的极端天气频发趋势，明确本预案的编制目标。

旨在构建“统一指挥、分级负责、属地为主、部门联动”的防汛抗旱工作体系，确立2025年运行部值班员在突发事件中的核心决策与执行职责。明确运行部作为防汛抗旱信息枢纽和应急指挥支撑部门的职能定位，规范值班员在灾情监测、信息报送、指令传达及现场协调中的具体操作流程。为提升全行业应对突发水情灾害的实战能力，通过标准化作业程序，确保在极端天气来临时，各级值班人员能够迅速响应、精准研判、高效处置。

本预案的编制旨在指导2025年度运行部值班员开展常态化值守工作，将防汛抗旱工作从“被动应对”转向“主动防御”，降低人员伤亡和财产损失风险。

1.2适用范围与职责分工

本预案适用于2025年运行部全系统所有防汛抗旱值班员在辖区内发生的各类突发水情、旱情、险情及灾害事故应急处置全过程。运行部值班员主要负责辖区内中小河