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2025年水利行业水利所水利员水利工程建设手册

第一章工程概况与前期准备

1.1项目背景与建设依据

本项目位于2025年重点水利枢纽工程“引江济淮”二期工程规划范围内，旨在解决该区域长期存在的洪涝灾害问题，通过构建现代化的防洪排涝体系，保障城市供水安全及农业灌溉需求。根据《中华人民共和国防洪法》及《中华人民共和国水法》相关规定，该工程作为国家重大水利工程，其建设必须严格遵循国家顶层设计，确保防洪标准达到100年一遇且具备应对200年一遇极端天气的韧性能力。依据《水利工程建设标准》及项目业主提供的《初步设计批复文件》，本工程的可行性研究报告已获核准，初步设计已通过专家评审并获建设主管部门批准。项目立项依据充分，资金来源落实，符合国家关于“十四五”水利发展规划中关于构建全流域水安全格局的战略部署。

项目建设依据包括国家发改委、水利部联合发布的《水利工程建设审批管理暂行办法》，以及该项目所在地省、市、县三级政府下达的年度水利投资计划。项目需严格执行“三同时”制度（即同时设计、同时施工、同时投产使用），确保工程从立项到验收全过程合规合法。项目背景分析显示，该区域过去十年面临年均降雨量波动较大、河道行洪能力不足及地下水位长期超渗的问题。随着城市化进程加速，周边人口密度增加，对防洪排涝的应急能力提出了前所未有的挑战，亟需通过本工程建设来重塑区域水安全保障体系。建设