2025年林业行业林业局护林员森林巡护管理手册.docxVIP

2025年林业行业林业局护林员森林巡护管理手册

第1章总则与职责规范

1.1工作原则与指导思想

坚持“预防为主、积极治理”的方针，将森林资源保护置于林业发展的核心位置，确立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，确保护林工作从“被动救火”向“主动防火”转型。贯彻“分级负责、属地管理”的治理体系，明确林业局作为行业主管部门的责任边界，同时压实乡镇政府、村组及护林员个人的属地责任，构建“县-乡-村-户”四级联动的责任网络。

遵循“科学护林、依法护林”的原则，依据《中华人民共和国森林法》及国家林草局最新技术规范，采用现代化巡护装备与人工巡查相结合的模式，实现巡护效率与生态效益的最大化。坚持“全员参与、技能提升”的队伍建设目标，通过常态化培训与考核机制，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、作风纪律优良的现代化护林员队伍。落实“源头管控、过程监管、末端处置”的全流程管理策略，将森林资源保护红线细化为具体的空间管控区、时间管控区和行为管控区，形成闭环管理机制。

秉持“科技赋能、数据驱动”的创新导向，利用卫星遥感、无人机巡查及林草大数据平台，建立森林资源动态监测预警系统，提升对病虫害、火灾及非法采伐的早期发现能力。

1.2法律法规与政策依据

以《中华人民共和国宪法》为根本大法，确立国家保护自然资源的宪法义务，为护林工作提供最高的法律层级保障。严格执行《中华人民共和国森林法》及其