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施工安全草原生态转产管理制度

第一章总则

第一条为深入贯彻落实国家关于生态文明建设与安全生产的战略部署，切实加强施工作业过程中的安全管理，有效保护和恢复草原生态环境，规范草原地区工程项目施工结束后的转产及后续管理行为，促进经济与生态协调发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国草原法》、《建设工程安全生产管理条例》及《生态环境保护条例》等相关法律法规，结合本地区及本项目实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于在草原生态保护红线内及周边区域从事工程建设、矿产资源勘探、基础设施建设及相关活动的所有单位（以下简称“施工单位”）及个人。制度内容涵盖了从项目前期准备、施工过程安全环保管控、到施工结束后的生态修复、产业转型及移交管理的全过程。

第三条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以及“保护优先、自然恢复为主、人工干预为辅”的生态保护原则。在确保施工人员生命财产安全及工程运行安全的前提下，最大限度减少对草原植被、土壤结构和生态系统的破坏。

第四条建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，同时构建“权责清晰、流程规范、监管到位、恢复及时”的草原生态转产管理机制。任何单位和个人不得以牺牲生态环境和安全生产为代价换取暂时的经济利益。

第五条本制度所指“转产管理”，是指在草原地区实施的临时性或周期性工程项目完工后，施工活动停