全域灾害导致人员生存保障应急处理演练脚本.docxVIP

全域灾害导致人员生存保障应急处理演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为全面提升应对全域性重大灾害（含地震、特大洪涝、超强台风、区域性山火、复合型极端天气、大规模地质塌陷及次生核生化污染等）条件下人员生存保障能力，检验跨层级、跨区域、跨部门、跨行业协同响应机制的科学性、时效性与实战性，规范应急状态下食品、饮水、庇护、医疗、心理、通讯、能源、交通等基本生存要素的快速供给、动态调配与可持续维持流程，特制定本演练脚本。本脚本聚焦“断路、断电、断网、断水、断粮、断医”六断叠加极端场景，以“保命—保稳—保续”为逻辑主线，构建全要素、全过程、全链路闭环式生存保障应急响应范式。

1.2编制依据

本脚本严格依据以下法律法规、政策文件及技术标准编制：

《中华人民共和国突发事件应对法》

《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2024〕5号）

《“十四五”国家应急体系规划》（国办发〔2021〕56号）

《自然灾害救助条例》（国务院令第709号）

《国家粮食和物资储备局关于加强极端条件下应急物资保障能力建设的指导意见》（国粮救〔2023〕18号）

《生活饮用水卫生标准》（GB5749–2022）

《应急避难场所设计规范》（GB51143–2015）

《突发事件紧急医学救援工作规范（试行）》（国卫医发〔2022〕31号）

《心理援助热线服务规范》（WS/T790–2021）

《应急通信系统建设技术