2025年水利行业水工部水工员水工造价管理手册.docxVIP

2025年水利行业水工部水工员水工造价管理手册

第1章总则与基础规范

1.1编制依据与适用范围

编制本手册的首要依据是《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《中华人民共和国水利工程建设项目管理条例》等上位法律，确立了水利工程的公益性原则与基本建设程序。依据《水利工程建设项目设计概算编制办法》（水建〔2016〕505号）及现行的《水利工程建设项目概算、预算编制办法》（水建〔2017〕137号），明确本手册适用于各类水利水工建筑物（如大坝、堤防、泵站、水闸等）的造价管理全过程。

适用范围涵盖新建、扩建、改建、拆除及移民安置等阶段，特别针对2025年实施的新建大型枢纽工程，要求造价控制精度达到国家规定的±3%以内。手册严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及《水利工程建设项目计量规则》（SL601-2017），确保工程量清单的规范性与计价方法的科学性。本手册需结合《水利工程造价信息分析平台》（水建〔2023〕128号）发布的2024-2025年度水工材料及人工价格指数，为动态调整造价提供实时数据支撑。

适用范围同时包括中小型水工建筑物，要求基层单位严格执行“三算对比”制度，确保投资控制在概算总投资的105%以内。

1.2水工造价管理基本原则

“源头控制、全过程管控”是核心原则，要求从设计阶段即介入