2025年水利行业水利部水利员防洪排涝工作手册.docxVIP

2025年水利行业水利部水利员防洪排涝工作手册

第1章总则

1.1防洪排涝工作方针与原则

坚持“人民至上、生命至上”的根本理念，将人民群众的生命财产安全作为防洪排涝工作的第一优先级，坚决杜绝因抢险救援造成的人员伤亡事故。确立“安全第一、防抢结合”的工作原则，在确保防洪排涝安全的前提下，科学开展抢险救援行动，最大限度减少财产损失和社会影响。

贯彻“预防为主、防抢并重”的方针，通过常态化巡查监测、隐患排查治理等手段，将风险隐患消灭在萌芽状态，实现从被动应对向主动预防的转变。遵循“统筹兼顾、分类施策”的原则，根据流域、区域和具体场景的特点，制定差异化的防洪排涝方案，统筹考虑经济、生态与社会效益。落实“依法合规、程序规范”的要求，严格依照国家法律法规及水利部相关管理规定，规范决策、审批、执行及监督全过程，确保工作合法性。

践行“科技赋能、智慧水利”的导向，充分利用物联网、大数据、等现代信息技术，提升防洪排涝的精准度、时效性和智能化水平。

1.22025年防汛抗旱工作目标

确保全国重点流域及主要城市防涝能力显著提升，实现城市内涝积水点清零，城市积水深度控制在15厘米以内，积水面积不超标。全年流域防洪度汛任务完成率100%，确保不发生因洪灾造成的人员死亡、重大财产损失及严重生态破坏事故。

防汛抗旱综合减灾效益达到年度计划的105%，通过科学调度提高水资源利