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2025年建筑行业安全员安全员脚手架安全管理手册

第1章总则与基础规范

第一节法律法规与标准体系

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订本）明确规定生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，其中第五条要求企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，而第二十一条则强制规定企业必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），施工现场的脚手架工程属于危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施，确保脚手架搭设符合规范。

国家《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）是脚手架管理的核心依据，该规范规定了立杆基础承载力必须满足设计值，且立杆间距、步距、纵横向扫地杆的设置必须符合严格的数据要求，严禁随意更改。《建设工程安全生产管理条例》第二十四条指出，施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和危险物质存放处等危险区域内，设置明显的安全警示标志。《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）要求作业高度在2米及以上时，必须设置安全网作为防坠落防护设施，且安全网必须采用不低于