2025年水利行业环保科环保员水资源生态环境保护手册.docxVIP

2025年水利行业环保科环保员水资源生态环境保护手册

第1章法律法规与政策体系

1.1国家水资源保护法律框架

核心法律体系以《中华人民共和国水法》为基石，明确规定了水资源属于国家所有，实行统一规划、统一保护、统一开发的原则，确立了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，是行业从业者必须遵循的根本大法。《中华人民共和国水污染防治法》作为污染防治的专项法律，建立了严格的排污许可制、总量控制制度和“三同时”制度，规定新建、改建、扩建污染项目必须同时配套建设污水处理设施并验收合格后方可投产，严禁超标排放。

《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）于2015年发布，设定了到2020年主要污染物排放总量显著下降、水环境质量明显改善的具体目标，要求到2020年全国地表水优良水质比例达到75%以上，并明确了流域水功能区限制纳污的具体指标。《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）确立了“最严环境标准”和“最严执法”原则，规定对严重污染环境的单位，最高人民检察院可以依法向同级人大常委会提出对有关人员的罢免案，为环保执法提供了强有力的法律支撑。《水法》第五十二条明确规定，任何单位和个人不得在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源保护区内从事挖砂、取土等破坏水体的活动，违者将面临高额罚款甚至刑事责任