农村土地三权分置政策与实践.pdfVIP

内容

—、为什么现阶段提出“三权分置”

二、如何坚持集体土地所有权

三、如何稳定农户承包权

四、如何放活土地经营权

五、“三权分置”的实施机制

一、“三权分置”背

01景

2016年1办《于

1月，中办国关完善农村土地所有权承包权经

营权分置办法的意见》。

开放之初，在农村实行家庭联产承包责任制，将土地所有权和

承包经营权分设，所有权归集体，承包经营权归农户，极调动

了亿万农民积极性，有效解决了温饱问题，农村取得重大成果。

现阶段深化农村土地制度，顺应农民保留土地承包权、流转土

地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所

有权、承包权、经营权（以下简称“三权”）分置并行，着力推进

农业现代化，是继家庭联产承