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2025年建筑业工程部施工员脚手架搭设操作手册

第1章脚手架工程总则与安全管理

1.1法律法规与标准规范解读

依据《中华人民共和国安全生产法》第三十条规定，施工单位必须为施工现场提供符合国家标准的安全防护设施，而脚手架作为高处作业的关键载体，其搭设质量直接关系到生命安危，因此必须严格遵循国家强制性标准。必须严格遵守《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011），该规范对脚手架的立杆基础、杆件间距、剪刀撑设置及连墙件布置做出了极其详尽且强制性的规定，任何设计变更都必须以规范条文为准。

《建筑工程安全生产管理规程》（GB50660-2011）明确要求施工现场必须建立脚手架工程专项管理制度，并实行“定人、定机、定岗”的持证上岗制度，无证人员严禁参与脚手架搭设与验收。在规范层面，JGJ130-2011规范中规定脚手架搭设完成后必须进行全数验收，验收合格签字后方可投入使用，若发现几何尺寸偏差超过规范允许值，必须立即整改并重新验收，严禁带病作业。《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）强调脚手架基础必须采用混凝土浇筑或砂石垫层，严禁使用松软土质作为基础，且基础承载力必须满足脚手架自重及施工荷载的1.5倍要求，确保地基稳固。

经验表明，脚手架搭设中常见的“连墙件设置错误”是导致脚手架倒塌的主要原因之一，规范明确规定连墙件应每6步设1