2026四平市申论_归纳概括__提出对策专项训练含答案.docxVIP

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2026四平市申论归纳概括+提出对策专项训练(含答案)

（满分：100分考试时间：120分钟）

一、归纳概括题（共3题，每题10分，共30分）

（一）

材料：

四平市作为传统农业大市和重要的商品粮基地，近年来在保障国家粮食安全的同时，也面临一系列发展挑战。耕地质量出现退化趋势，黑土地保护压力增大；农业生产成本持续上升，种子、化肥、农机作业等费用居高不下，挤压了种粮农民的收益空间；农业产业链条较短，多以原粮输出为主，本地精深加工能力不足，农产品附加值低；农村青壮年劳动力外流现象普遍，部分地区出现“谁来种地”的忧虑；新型农业经营主体（如家庭农场、合作社）发展迅速，但在技术、资金、市场对接等方面仍存在瓶颈。与此同时，四平市也在积极推动农业转型，大力发展棚膜经济、特色养殖、乡村旅游等业态，尝试拓宽农民增收渠道。

问题：

请根据给定材料，概括当前四平市农业发展面临的主要困境。（不超过150字）

（二）

材料：

四平市铁西区近年来探索实施“秸秆变肉”工程，取得了显著成效。该区通过政策引导和资金扶持，鼓励养殖企业、合作社与农户签订秸秆收储协议，构建了“农户+收储点+利用企业”的秸秆饲料化利用链条。此举不仅解决了秋冬季秸秆焚烧带来的环境污染问题，还为养殖业提供了优质廉价的饲料来源，降低了养殖成本。据统计，该工程实施后，区域内秸秆综合利用率从