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烟草行业稽查科稽查员违规经营查处手册

第1章总则与职责规定

1.1稽查员职业定位与职业道德要求

稽查员是烟草行业内部执法的“利剑”，其核心职业定位是依据法律法规和烟草专卖法规，对辖区内的卷烟经营行为进行监督、检查和查处，确保市场秩序规范、烟叶生产质量可控。该岗位不仅要求具备扎实的法律专业知识，更要求拥有敏锐的执法直觉和公正无私的执法态度，必须时刻牢记“执法为民”的宗旨，将维护国家利益、消费者利益和行业发展利益置于首位。职业道德要求是稽查员履职的基石，必须严格遵守《烟草行业稽查员职业行为规范》。具体而言，稽查员在执法过程中必须做到“零容忍”对待任何违规行为，严禁利用职务之便谋取私利，严禁与违规经营者串通或存在利益输送。若发现自身或同事存在违规操作苗头，必须立即上报，不得隐瞒包庇，必须保持职业操守的纯洁性，确保每一次执法行为都经得起历史和法律的检验。

法律基础与政策依据构成了稽查工作的“护身符”，稽查员在执法时必须严格遵循《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，同时必须结合国家烟草专卖局发布的最新稽查工作指导意见和具体操作手册。例如，在查处非法收购烟叶行为时，必须依据《烟草专卖法》第三十一条关于禁止收购非法烟叶的规定进行定性，并参照总局关于打击非法收购烟叶专项行动的具体政策文件，确保执法有据可依、有章可循。稽查员在履职过程中必须严格遵守保密纪律，严禁将执法过程中获取的涉密信息