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战略与决策自贸港交通运输人才发展的理论建构与政策因应研究

自贸港交通运输人才发展的理论建构与政策因应研究

冯培敏，朱可欣１２

（１中共禹州市委党校，河南许昌４６１６７０；

２华中师范大学经济与工商管理学院，湖北武汉４３００７９）

摘要：海南自由贸易港作为国家制度型开放的战略平台，其“三区一中心”定位对交通运输系统提出国际化、

智能化、绿色化与协同化的高阶要求。传统人才理论在适配自贸港“战略嵌入性、业态前沿性、规则国际性”等

特征时存在局限，尤其在全岛封关运作背景下，这一局限进一步凸显。本文基于海南省“十四五”交通运输人才

发展实践、“十五五”人才队伍建设规划，结合自贸港制度集成创新成果，构建“战略—结构—能力—生态

（ｓｔｒａｔｅｇｙ⁃ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ⁃ｃｏｍｐｅｔｅｎｃｅ⁃ｅｃｏｌｏｇｙ，ＳＳＣＥ）四位一体理论模型。通过系统分析当前人才发展中战略导向模糊、

结构配置失衡、能力适配滞后与生