高校零基预算管理与财会监督融合实践.docx

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高校零基预算管理与财会监督融合实践

说明

业务部门需要从资金需求提出者转变为绩效责任承担者。这意味着业务部门不仅要提出预算申请，还要对项目必要性、实施路径、资源使用效率和结果成效作出说明。只有业务部门承担起相应责任，预算论证才不会停留在财务口径，而能真正体现业务价值。

从治理逻辑看，二者融合有助于形成预算决定资源、监督保障执行、绩效检验结果的闭环治理结构。高校内部治理越复杂，越需要这种闭环机制来减少信息不对称、弱化部门壁垒、提升整体协同性。

制度协同是协同机制得以运行的基础。高校财会监督制度应当将预算管理、资金支付、收入管理、资产使用、合同管理、绩效评价、内部控制、信息公开和责任追究