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建筑行业造价部造价员合同管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册旨在规范建筑行业全过程造价管理，明确造价部造价员在合同全生命周期中的角色定位。适用范围涵盖从工程项目立项、招投标、合同签订到竣工结算及合同后评价的每一个阶段，确保造价数据真实可靠，为项目决策提供坚实依据。“造价员”在此定义中特指受建设单位委托，依据法律法规和行业标准，负责编制合同预算、审核合同条款、管理合同变更及进行结算审核的专业人员。该角色不仅是技术专家，更是合同风险的守门人，需具备深厚的工程造价专业知识与法律意识。

合同管理在本手册中定义为：造价员依据国家及行业法律法规，对建设工程合同进行编制、审查、履行监督、变更管理及结算审核等一系列活动的总称。其核心在于通过合同条款锁定工程造价，防范履约风险，确保投资控制目标的实现。适用范围还包括所有参与招投标活动的造价咨询单位及其造价员，以及参与政府投资项目或国有企业投资项目的内部造价管理部门。无论项目规模大小（如大型公建项目或小型装饰装修工程），只要涉及合同造价管理，均纳入本手册管理范畴。定义中的“全过程”强调造价员需跨越设计、施工、监理等多方参与方，对合同条款进行实质性审查。例如，在招标文件阶段即应识别合同陷阱，在施工阶段需动态调整合同范围，在竣工阶段需严格审核工程量清单，确保数据闭环。

本手册适用于所有采用工程量清单计价模式的工程项目，同时针对固定总价