教学材料《财政学》_第八章.pptVIP

8.4国债管理8.4.2外债管理1.外债的主要形式(1)外国政府贷款外国政府贷款是指一国政府利用本国的财政资金向另一国政府提供的优惠贷款。政府贷款是以国家政府的名义提供与接受而形成的，主要使用国家财政预算收入的资金，通过列人国际资本的收入与支出的信贷。因此，政府贷款一般是由各国的中央政府经过完备的立法手段加以批准。政府贷款的形式通常是在政治关系良好的基础上，配合外交活动的一种经济手段。政府贷款的特点是:下一页返回上一页8.4国债管理①利率低。一般年利率在2%一3%，有的甚至无息。②贷款的期限较长。还款平均年限为20一30年，长者可达50年。③贷款数量有限。贷款一般受到贷款国的国民生产总值、财政收支及国际收支状况的制约。④政府贷款是项目贷款。贷款使用必须是协定所规定的建设项目。上一页下一页返回8.4国债管理⑤政府贷款带有限制性。借款国一般必须购置贷款国的货物，并用贷款国的货币结算。⑥政府贷款的申请程序复杂。借款人先得编制可行性研究报告和项目实施计划书，向贷款国提出申请，经贷款国政府审查认可，作出承诺，最后由两国政府就贷款条件进行双边会谈，达成协议，通过两国政府换文后，签字生效。⑦政府贷款是具有双边经济援助性质的优惠性贷款。按照国际惯例，优惠性贷款一定要含有25%以上的赠与