教学材料《财政学》_第十章.pptVIP

10.3国家预算管理体制②优化税种配置，健全中央税制和地方税制体系。优化税制结构方面包括合并重复设置的税种;停征部分老税种和适时开征新的税种;要进一步完善增值税，调整消费税、稳定营业税、深化所得税改革和扩大资源税。③合理划分税权。正确划分中央与地方的财权，使中央和地方都拥有主体税种和较为充足的税源。将维护国家权益、涉及全国范围、实施宏观调控所必需的税种划归中央;将只涉及地方范围、适合地方征管的税种划归地方，并进一步加强地方税种的建设。上一页下一页返回10.3国家预算管理体制④完善转移支付制度。财政转移支付体现了上级政府对下级政府的财政返还与补助，即各级政府之间的财力转移，包括体制补助、税收返还和专项拨款等。而要使其规范化，必须坚持“兼顾效益与公平”的原则:一方面要优先考虑经济效益高的省(市、县)，效益越高，人均建设性转移支付就应越多，即“办事钱”要体现差别，转移支付要向“高效益”地区倾斜;另一方面又要充分考虑缩小地区间差异和人均收入差异，人均收入越低，人均建设转移支付也就应越多，即“吃饭钱”要大体相同，达不到基本标准就要实施重点转移支付。上一页返回本章小结国家预算是社会发展到封建社会末期和资本主义初期，作为新兴资产阶级与封建统治阶级进行斗争的一种经济手段而产生的。国家预算反映的是政府活动的范围、方向和政策。国家预算制