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老年人就业支持计划

一、背景与意义

（一）人口老龄化趋势加剧

当前，我国正经历快速且深刻的人口结构转变。随着生育率下降和人均预期寿命显著延长，老年人口在总人口中的占比持续攀升，老龄化程度不断加深。据相关研究预测，未来数十年内，老年人口规模将持续扩大，劳动年龄人口相对缩减，这将对经济社会发展产生深远影响，对传统的养老保障体系、劳动力市场结构以及社会资源分配带来前所未有的挑战。

（二）老年人就业的现实需求与价值

许多达到或超过法定退休年龄的老年人，身体依然健康，精力充沛，且拥有丰富的知识储备、专业技能和宝贵的实践经验。他们中相当一部分人具有强烈的继续参与社会劳动、实现自我价值的意愿。支持老年人就业，不仅有助于缓解其因退休可能产生的经济压力和心理落差，提升晚年生活品质和尊严感，更能有效盘活“银发人力资源”，弥补部分行业、领域的人才短缺，促进知识传承与代际协作，为经济发展注入新的活力。同时，老年人持续就业也能为社会创造更多价值，减轻公共养老保障体系的负担，实现个人、家庭、社会和经济的多赢局面。

二、计划目标与原则

（一）核心目标

本计划旨在构建一个系统化、多元化、可持续的老年人就业支持体系，核心目标包括：

提升老年人就业率与就业质量：显著提高有意愿、有能力老年劳动者的实际就业参与率，并着力改善其就业环境，保障其获得公平、体面、安全的就业机会和合理报酬。

优化人力资源配置：充分挖掘老年人