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建筑工地安全生产监督管理手册

总则

目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范建筑工地安全生产监督管理行为，保障从业人员的生命安全与身体健康，防止和减少生产安全事故，促进建筑行业持续健康发展，依据国家有关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合建筑施工实际，制定本手册。

适用范围

本手册适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程的新建、扩建、改建活动的安全生产监督管理。本手册的监督管理主体包括建设单位、施工单位、监理单位及其他相关责任主体，同时也为政府安全生产监督管理部门提供工作参考。

基本原则

建筑工地安全生产监督管理应遵循以下基本原则：

1.生命至上，安全第一：始终将保障从业人员生命安全放在首位，优先于生产效益。

2.预防为主，防治结合：强化事前预防，通过科学管理和技术手段，消除事故隐患，防患于未然。

3.全员参与，责任共担：明确各方主体责任，建立健全安全生产责任制，形成齐抓共管的局面。

4.依法监管，从严查处：严格依照法律法规和标准规范实施监督，对违法违规行为严肃处理。

5.科学规范，持续改进：运用先进的管理方法和技术手段，不断提升监督管理效能和水平。

责任体系

明确建设单位、施工单位、监理单位等各方主体的安全生产责任。建设单位对工程安全生产负总责，应提供符合安全要求的施工