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- 2026-05-22 发布于上海
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目录
01
新时代城市发展的战略方位与使命担当
02
城乡规划改革的核心方向与政策导向
03
聚焦重点任务推进城市更新与品质提升
04
构建现代化城市体系促进区域协调发展
05
推动绿色低碳转型引领可持续城乡建设
06
强化组织实施保障规划落地见效
新时代城市发展的战略方位与使命担当
01
准确把握我国城镇化进入存量提质增效为主的新阶段特征
01
阶段转变
我国城镇化率稳步提升,增速逐步放缓,标志着城镇化进程从高速增长转向稳定发展阶段。城市发展重心由外延扩张转向内涵提升,进入存量提质增效为主的新时期。
02
问题倒逼
“大城市病”、基础设施老化、人口结构变化等问题日益凸显,倒逼城市治理模式转型。土地财政难以为继,亟需通过规划改革提高资源利用效率与城市运行效能。
03
战略导向
坚持人民城市理念,推动城市更新与功能优化,提升宜居宜业水平。以“多规合一”和详细规划为抓手,强化空间治理能力,支撑高质量发展。
深刻理解城市发展从增量扩张向系统治理转型的内在要求
转型背景
我国城镇化率稳步提升,大规模增量扩张难以为继。城市发展进入存量提质增效阶段,需转向系统化、精细化治理,应对老龄化、人口分化等结构性挑战。
治理逻辑
城市是有机生命体,需统筹生产、生活、生态与安全功能。从单一建设转向全周期管理,强化规划、建设、运营协同,提升整体运行效能。
制度支撑
深化“多规合一”改革,发挥
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