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建筑行业工程部技术员施工安全管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为建筑工程项目的全生命周期提供一套标准化、系统化的施工安全管理指导文件，明确各级管理人员和作业人员的安全责任，确保施工现场处于受控状态。适用范围涵盖从项目立项、施工准备、现场施工、竣工验收直至项目交付的全过程，适用于所有参与工程建设的企业、监理单位及分包单位。

手册依据国家现行法律法规及行业最新标准编写，特别针对深基坑、高支模、起重吊装等高风险作业场景制定了专项管控措施。通过本手册的学习与实践，能够显著降低安全事故发生率，减少非因工伤亡人数，提升整体项目的本质安全水平。手册作为企业内部管理制度的核心组成部分，需结合本项目具体特点（如地质条件、工期要求）进行动态修订，确保其适用性和有效性。

所有参与项目的人员必须接受本手册的培训，并考核合格后方可上岗作业，确保“人人懂安全、人人管安全”。

1.2安全管理目标与原则

本项目设定年度安全生产事故率为零，重伤率为零，轻伤率控制在1‰以内，杜绝重大职业健康危害事件发生。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员、全过程、全方位的安全管理，将安全理念融入项目决策、执行、监督及考核各环节。

推行“四不放过”原则，即对事故原因不查清不放过、责任人员不处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员不教育不放过。建立以项目经理为第一责任人，总工程师负