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建筑业合同科合同员工程合同审核手册（执行版）

第一章工程合同基础与合同管理

第一节合同订立与要约承诺

合同订立是确立双方权利义务关系的法律行为，核心在于遵循《民法典》关于要约与承诺的规定。在实务中，招标人或发包方发出的“中标通知书”或“发中标通知书”属于不可撤销的要约，一旦发出即具有法律效力；而投标人或承包方发出的“投标函”及“投标报价”构成要约邀请，需经招标人承诺后合同方成立。若招标人发出中标通知书后，投标人拒绝签约，则视为要约失效，招标人可依法解除合同。合同订立过程必须严格履行“要约邀请—要约—承诺”的法定程序，任何省略环节都将导致合同无效。例如，某施工单位在收到中标通知书后，