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防止疫情传播造成社会恐慌应急预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我国境内各类生产经营单位在疫情防控过程中，因疫情传播可能引发的社会恐慌事件。该预案旨在规范疫情防控应急响应工作，确保在疫情传播事件发生时，能够迅速、有效地采取应急措施，降低疫情传播风险，维护社会稳定和人民群众生命财产安全。适用范围包括但不限于：

1.疫情监测与报告；

2.疫情防控措施实施；

3.社会恐慌应对；

4.应急物资保障；

5.信息发布与舆论引导；

6.应急演练与培训；

7.应急恢复与重建。

（二）响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1.一级响应：适用于疫情传播迅速，可能导致重大人员伤亡、财产损失和社会恐慌的事件。一级响应应遵循以下原则：

迅速启动应急机制，全面协调各方资源；

确保信息畅通，及时发布权威信息，引导舆论；

采取严格的防控措施，全力遏制疫情蔓延；

实施全面的社会稳定措施，维护社会秩序。

2.二级响应：适用于疫情传播较为严重，可能造成较大人员伤亡、财产损失和社会恐慌的事件。二级响应应遵循以下原则：

启动应急机制，协调相关资源；

加强疫情监测，及时调整防控措施；

加强舆论引导，稳定公众情绪；

实施局部社会稳定措施，保障关键基础设施运行。

3.三级响应：适用于疫情传播有一定规模，